韩国电影《非常宣言》是由韩在林执导，宋康昊、李秉宪、全度妍等主演的电影，投资大，影星聚集，展现了一起特殊的恐怖袭击案件。

恐怖袭击和制造空难有关，而且制造恐怖袭击的是一位研究病毒的博士柳振硕。柳振硕上飞机的时候，在厕所里割开了腋窝的皮肉，藏进了一小管病毒制剂。蒙混过关，上了飞机。而当他在厕所藏毒的时候，被乘客朴在赫的女儿秀敏看到。柳振硕要追着秀敏问，问她看到了什么。朴在赫一直保护女儿，不让柳振硕接近。

柳振硕想要通过散布病毒，毒死秀敏，就在飞机的厕所里散布了病毒粉末。秀敏要进入的时候，一个中年男人抢先进入了，于是，中年男人中了毒，还不知道中了毒，只是说厕所里有白色粉末落在头发上。女乘务员去看了看，并没有发现异样。不过，女乘务员也中毒了。当中年男人七窍流血而亡的时候，女乘务员也受不了了，最终不治而亡。机长也感染了，开飞机的驾驶员也被感染了。当朴在赫发现柳振硕散布毒品的时候，告诉飞机内部的驾驶员，却发现副驾驶员是曾经的老相识。原来，朴在赫曾经是飞行员，在飞机引擎出现问题的时候，要求迫降，却被管制塔要求返航。他没有返航，直接降落。虽然降落拯救了几乎全部人员，但还是造成了机尾两名乘务人员的死亡，其中一名乘务人员就是副机长的老婆。只是，朴在赫良心难安，辞去工作，一坐飞机就恐慌，甚至多次回顾自己的所作所为，不知道是不是做对了。当他面对副驾驶员的时候，却无言以对。

飞机报告恐袭事件之后，地面警长展开行动。查到了柳振硕的家中，发现有中了病毒而被捆绑致死的陌生人，还发现了大量的记录磁带，从磁带中发现了柳振硕的犯罪事实。原来，他是病毒研究所柏肯丽公司的员工，被公司开除之后，自己带出了病毒样本，在家里搞研究，弄出了很厉害的病毒，在小白鼠身上试验，造成小白鼠大量死亡。于是，柳振硕带着病毒到了飞机上，通过呼吸器散布病毒。

飞机上的场面一度失控，主驾驶员中毒身亡，机长中毒身亡，人员分流，朴在赫到驾驶室，帮助驾驶。而地面上，警长带着随从要硬闯柏肯丽的总部，被保安拦住。他们要拿出搜查证才能进入，却苦于没有搜查证。而当时，飞机上的情况已经不容乐观，死了三十多人，飞机也出现一些问题。副驾驶坚持驾驶，朴在赫坐副驾驶，发布了非常宣言，要在日本着陆，只是日本自卫队的飞机飞到他们飞机后面，警告射击，不让他们降落。可是，当他们要紧急迫降的时候，日本自卫队却允许他们降落。不过，副机长突然晕倒，致使飞机不能紧急迫降。朴在赫一个人驾驶飞机飞离日本上空，要到韩国机场降落。

这时，制造恐怖袭击的柳振硕早已经中毒身亡，而地面上的警长也中了毒，要以身试药，试验一下疫苗，看有没有用。毕竟，韩国政府官员不允许他们降落，怕病毒太危险。飞机要在首尔机场着陆，而警长试验疫苗之后，在抵抗病毒，非常难受，口吐鲜血。市民们在首尔机场示威，不允许飞机着陆。这时，飞机上的乘客们都看到了市民抗议的电视节目，内心十分焦灼。他们不想把病毒传染给别人，却认为自己死得不值，就想不下飞机，以免给别人带来灾难。

一个恐怖分子制造了病毒恐怖袭击，弄得飞机上的所有人都感染了病毒，而他自己也命丧飞机。是不是一种隐喻？美国人不应该在韩国开办柏肯丽病毒研究所，也不应该让柳振硕带走病毒样本。柳振硕的狂热会让很多人丧了命，也让飞机上的人面临两难选择。根据飞机上的人自己选择，朴在赫决定不再着陆，要理直气壮地做人。

特殊的恐怖袭击变成了亲情的割舍，也变成了人们共同努力的奋斗。警长具仁浩经过一段时间的挣扎，复苏了，证明抗病毒药剂有用。飞机上收到了短信，返航之后，得到了救助。

看似是病毒恐怖袭击，其实是人性的战斗，让人们看到更多人性的阴暗和善良。当朴在赫单独驾驶飞机，在燃料即将耗尽的情况下，实现无动力滑行着陆的时候，他似乎得到了救赎。副驾驶员对朴在赫当年的举动表示赞成，承认了他的选择是对的。他们因为燃料问题要降落到威武机场，关闭引擎，盘旋几周之后，突然打开引擎，降落着陆。

为什么柳振硕打算杀掉一百五十人，最终都没有弄清楚。金部长指挥这次着陆，最终辞职。或许，对于整架飞机上的人来说，官员的职位已经不重要了。而警官具仁浩因为注射疫苗的剂量出现问题，造成在轮椅上靠吸氧维持生活的窘境。他才是英雄，以身试药，拯救了飞机上的人。

病毒恐怖袭击是人道主义灾难，却变成了最终的救助，凸显了人性的温暖，英雄主义情怀，还有政府以及民众的功利主义思想。多层次丰富的内容，在特殊的恐怖袭击事件中体现出来，不禁让人深思。